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安徽省测绘局2014年工作总结及2015年工作思路

发布日期:2015-07-30 16:35  浏览次数:1196 字体:【  

    2014年,安徽省测绘局在国家测绘地理信息局和省国土资源厅的正确领导下,深入贯彻执行党和国家关于测绘地理信息工作的方针政策,紧紧围绕安徽经济与社会发展大局,按需测绘、统筹规划。全局职工齐心合力,重点开展地理国情普查工作,稳步推进基础测绘,加快三大平台建设步伐,不断加大质量监督力度,充实科技和人才队伍,拓宽成果应用渠道,进一步提升安徽测绘地理信息服务保障水平。 

    一、主要工作情况

    全力推进地理国情普查工作

    建立完善的工作体制机制。制定印发《安徽省第一次地理国情普查实施方案》、《安徽省第一次地理国情普查领导小组办公室工作规则》和《安徽省第一次地理国情普查项目管理实施细则》、《安徽省第一次地理国情普查专项资金管理实施细则》、《安徽省第一次地理国情普查过程质量监督检查实施方案》、《安徽省第一次地理国情普查质量管理实施细则》等一系列规章制度,细化、规范工作流程,有效落实专项经费。完成了《安徽省第一次地理国情普查技术设计书》(16个市)的制定,建立了规范的技术体系。成立安徽省第一次地理国情普查技术支撑组、宣传组等,完善工作组织体系。

全力以赴保进度。省普查办完成全省77个标段的普查项目招投标工作和普查专项资料的收集资料整理、分析工作正在进行,截至目前,安徽省地理国情普查内业解译及外业工作底图制作完成99%,外业调绘核查完成98%,遥感解译样本制作完成98%,内业地表覆盖编辑及整理完成95%,内业国情要素编辑及整理完成95%,DEM精细化完成39%。

    强化普查成果质量监督。严格普查人员持证上岗制度,省普查办加大培训力度,分类分期按需培训,全年共举办各类普查培训班10期,培训人数达1000余名,考核合格人员共806人。安徽省普查办成立巡查组,全年开展两批质量监督检查工作,并根据进度情况,采取巡查组重点督导、不定期现场巡查督和技术骨干驻点指导相结合的方式对普查单位进行分类指导,严把过程质量和成果质量关。

    做好地理国情普查宣传工作。安徽省普查办积极做好有关普查信息的上传下达,及时报道全省普查工作进展情况2014年,共印发简报7期、专刊1期,在国家测绘地理信息局、省国土资源厅、省测绘局网站发布新闻16条,制作普查宣传地图8000份,并要求各市、县有关部门以电子屏幕、悬挂横幅、张贴宣传画等多种形式扩大地理国情普查的影响力。

    (二)基础测绘稳步实施

    全面完成2014年基础测绘任务。制定《2014年基础测绘更新经费预算指标分解表》,明确各项目协作单位和资金预算。召开全局财务工作会议,开展基础测绘项目绩效考评工作,严格项目管理与执行。按照《安徽省1︰10000基础地理信息数据库整合升级实施方案》,结合生产实际,及时调整安排任务,全年完成基础测绘3D产品3000幅(DOM、DRG、DLG各1000幅),预计全年服务总值可达2.28亿元。

    现代测绘基准体系建设成效显著。积极推进2000国家大地坐标系的使用,推广使用基础地理信息坐标软件,转换平面点和高程点近70000个,完成省级基础地理信息数据成果的坐标转换。安徽省卫星定位综合服务系统建设顺利进行,完成寿县、金寨、宿州、蒙城等8个国家基准站建设及全国基准站网整体平差计算数据汇交,其中有6个基准站顺利通过国家测绘基准工程项目部的检验与监理,且质量评定均为“优”;其余2个正在进行搬迁及设备安装调试工作2014年,安徽省测绘局加强对AHCORS控制中心及基准站的运行维护和管理,积极申报AHCORS的“北斗”兼容改造示范应用,编制技术方案。截至目前,AHCORS已为200多家单位1000多个流动站用户注册入网,并提供技术服务。

    (三)重大项目建设步伐加快

    数字城市建设进展顺利16个中已有5个完成了数字城市地理空间框架建设工作,其余正加紧建设,数字县区试点同步展开。“数字滁州”涉密网、政务网、公众网平台维护工作逐步规范,依托“数字滁州”地理信息公共平台,制作完成了“滁州市国有土地资产管理委员会决策支持系统”。完成滁州三维模型建设项目的主要区域建设任务。在“数字六安”涉密版公共平台试运行的基础上,进行“数字六安”政务网、公众网平台系统的搭建和相应基础数据服务的拓展。《数字亳州地理空间框架建设项目设计书》、《数字明光地理空间框架建设项目设计书》、《数字芜湖县地理空间框架建设项目设计书》已通过省国土资源厅组织的评审。淮南、池州等市数字城市建设正在实施中

    “天地图·安徽”建设成效显著。加强“天地图·安徽”门户网站的维护升级。采用了全新的搜索引擎,优化网站内容和页面布局,提高访问速度,启动“天地图·安徽”政务版建设,开发Android与IOS版应用程序,并不断完善功能。建立地图服务监管平台,有效控制地图服务的使用状况。

    加强全省天地图的推广应用工作。开展“天地图·安徽”的专题信息集成建设。制作测绘主题页面和以经济、人口、农业、教育等省情内容为主的专题地图,增强综合服务功能。“天地图·安徽”新增安徽省经济普查统计系统、安徽省“三线三边”环境治理系统、安徽省人民政府网站建设系统和合肥市政府网站4项前置服务系统。2014年,安徽省测绘局新建了“安徽旅游地图”、“安徽省测绘新闻地图”、“安徽省测绘成果目录汇交系统”、“安徽气象站网管理信息系统”4个示范应用系统,并基于天地图数据和API资源开发了 “去上学”和“城市记忆”2个示范应用系统,分获第二届“天地图”应用开发大赛一等奖和三等奖

    积极开展数据更新及融合工作。完成“天地图·安徽的线划电子地图服务、影像地图服务的数据更新。顺利完成黄山市、马鞍山市全市域数据与天地图主节点母库数据的融合工作。

    (四)测绘地理信息服务保障能力逐步提升

    深化测绘成果保障服务。全年为国土、交通、规划、农业等多个行业部门提供了各种比例尺地形图8113幅、大地成果点1656个、航空航天遥感数据8374GB。为各级政府和有关部门规划、科学决策提供地理信息与技术支持。完成“一县一图”工程的95幅地图的制作,编制《安徽经济地图集》、《长江三角洲地区地图集》、《“三边三线”文明整治工作地图》等各类专题地图(集)30余幅。

    积极为全省第二次土地调查、美好乡村建设等工作提供测绘地理信息保障。完成18个县区2013年度土地变更调查数据库建库、105个县区的土地变更调查数据库质量检查和2013年度全省土地变更调查数据汇总及上报等工作。完成全省农村集体土地所有权确权登记发证工作的20个试点乡镇的基础图件,为编制技术方案提供科学依据。制作打印100多个乡镇的外业调查底图47814张,有力推进了全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作的完成。完成淮南潘集、胡集等地区大比例尺地形图的制作工作,为美好乡村规划建设提供科学、可靠的基础地理信息数据。

    增强应急保障服务能力。组织无人机组首次执行2014年午季农作物秸秆禁烧巡查任务,通过对照影像图确定坐标位置,查找所监测范围内农作物秸秆处置情况,及时出具专业遥感高清正射影像图和监测报告,为秸秆禁烧工作提供真实可靠的数据资料。积极开展安徽省应急测绘指挥系统的项目研究。

    拓宽测绘服务领域。省内完成了六安、淮南等地的数字化测图任务,省外承担了北京平谷区国有土地登记发证和日常变更发证、上海市地形图基础图更新、常熟市地籍测量、苏州市房产测量等项目。

    推进地理信息资源共建共享安徽省测绘局与中国人民解放军某部协商军民融合工作事宜,双方就地理信息资源共等内容进行了深入的交流。为推动无人机技术在航测领域的应用推广,安徽省第一测绘院与中国人民解放军驻合肥某部就无人机飞行训练、航测技术和无人机技术应用服务方面的“产、学、研”签订战略合作协议。

    (五)测绘成果质量监管力度加大

    抓好测绘产品质量管理认真开展2014年安徽省基础测绘成果质量监督检查工作,制定详细的工作方案和技术方案,明确检查内容、方式和依据。安徽省测绘产品质量监督检验站共完成全省16个市79家测绘资质单位的抽检工作,及时整改检查中发现的问题并上报有关工作情况,有效地提升了安徽省测绘成果质量和从业人员的质量意识。做好基础测绘和重点工作等项目的质检工作,截至目前,共完成常规测绘产品检验50项,检定各类仪器1900余台(套)。

    严格测绘资料管理。制定印发《安徽省测绘局测绘成果管理办法》。深入推进测绘成果档案信息化管理,完成了49050张扫描航片元数据和46032条案卷及文件目录的录入。安徽省基础测绘资料成果服务系统外网上线运行,内网管理系统试运行,功能和数据正在不断完善和更新。外网测绘成果目录汇交系统正式上线运行。加强涉密成果的管理。根据省国家保密局要求,完成局内网络核查和非涉密网络专项检查工作。积极开展“测绘地理信息成果、档案数据异地备份”系统建设和“涉密信息系统分级保护”工作。

    (六)加强测绘科技创新人才队伍建设

    测绘科技自主创新能力进一步提高。加快基础测绘技术装备和设施的升级换代,鼓励科技创新及成果应用。局科技委员会完成了对2013年度局内15项科研成果的评审结题工作。2014年,安徽省测绘局“基于常用高分辨率卫星遥感影像的建设用地智能提取技术研究项目”顺利完成,并通过由省国土资源厅组织的专家组的验收,该项目率先在安徽省建立了基于常用高分辨率卫星遥感影像的分类样本库,具有创新性和普适性,项目研究成果为强化土地管理提供了有力的技术支持。成功研发“城市空间信息共享平台”软件,应用于数字滁州、数字六安和数字黄山更新项目中,在缩短建设工期、节约人力物力方面收效显著,对推进安徽省数字城市建设进度起到了重大作用该软件已获得了国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书安徽省测绘局“安徽省卫星定位综合服务关键技术与系统研制及其应用”和“数字黄山地理空间框架建设”两项成果荣获2013年度安徽省科学技术三等奖。

    安徽省测绘局与中国科技大学、武汉大学、合肥工业大学合作建设安徽省地理国情监测与智慧城市重点实验室,并完善组织架构、相关运行管理机制等,开展课题研究。

    测绘科技交流进一步加强。安徽省测绘学会协助举办华东六省一市测绘学会学术交流会,安徽共有10篇论文获奖。努力办好《安徽测绘》杂志为测绘科技文化交流提供平台;组织人员进行考察,推进测绘科技交流。

    人才、队伍建设取得新成绩。完成2013年度安徽省测绘局系统工作人员考核和局领导班子的考核、测评工作。加强人才培养和队伍建设2014年选拔配备安徽省第一测绘院、第四测绘院党支部书记和局人事教育处、技术质量处处长。制定印发《安徽省测绘局干部职工教育培训管理办法(试行)》及有关培训计划,规范教育培训工作进一步加强专业技术人员继续教育举办智慧城市新技术交流会,组织全局处级、科级干部35人参加全国测绘地理信息系统进修班和省委组织部组织的调学培训,选派3人赴国外参加测绘技术专题研讨班,完成局机关21人的干部在线教育学习任务。选派1名专技人员赴西藏山南地区开展援藏工作,选派1名同志担任村第一书记。安徽省测绘局与安徽大学、安徽农业大学就实习基地共建、人才培养合作、科学研究等签订协议。印发《安徽省测绘局所属事业单位编制外人员聘用及管理暂行办法》、《安徽省测绘局离退休职工管理办法》,举办新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》专题讲座。面向社会公开招聘局属事业单位工作人员10人,不断为测绘队伍充实人才。为提升职工专业技能,与省总工会联合组织省第一次地理国情普查劳动竞赛活动,积极参加第四届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛。

    (七)党的建设和精神文明建设得到加强

    2014年,安徽省测绘局共组织9次党委中心组学习,重点学习党的十八大、十八届四中全会精神。认真贯彻落实习近平总书记“三严三实”的要求,开展“党的群众路线教育实践活动回头看”活动,印发工作方案,召开局党的群众路线教育实践活动总结大会,认真回顾总结活动成果,制定印发《安徽省测绘局党委工作规则》、《安徽省测绘局工作规则》等一系列规章制度。加强基层党组织建设,全年共完成3名预备党员按期转正的审批工作,接收8名同志为预备党员,确定4人为发展对象;与省内结对帮扶村开展支部共建活动

    深入学习贯彻党的十八大和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神和习近平同志系列讲话精神,坚决贯彻中央八项规定和省委三十条规定,强化局党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导和主体责任,严明党的纪律,持续改进作风,加强制度建设,加强宣传教育,坚持改革创新,坚决惩治腐败。制定印发《安徽省测绘局党委工作规则》,修订《安徽省测绘局公务接待管理办法》,印发《安徽省测绘局2014年党风廉政建设与反腐败工作要点》,细化任务分工严格督促落实,进一步深化廉政风险防控工作严格执行“八项禁令”,厉行勤俭节约,在全局范围内开展“整治会所中的歪风”、“吃喝风、红包风专项整治”、“国有资产使用管理自查整改”、“公务车辆清理”等工作,较好地完成各项任务为全省测绘地理信息事业加快发展提供了有力保证。

    不断推进测绘文化建设。完成《安徽省志·测绘志》组稿工作并通过由省地方志办公室组织的专家组评审。发挥中国测绘报安徽记者站的测绘宣传主阵地作用,为安徽测绘地理信息事业的发展营造良好的舆论氛围。隆重举行“8.29”测绘法宣传日活动,组队参加第三届“中色杯”全国测绘地理信息系统羽毛球比赛,弘扬体育精神,展现测绘职工良好精神风貌。

    二、存在的主要问题

    2014年,在局上下共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但与国家局的要求、与兄弟省市相比还有较大差距。

    (一)基础测绘工作进展不平衡,市、县级政府对基础测绘的投入严重不足,对地理信息工作认识不到位的现象还不同程度的存在。

    (二)测绘增长方式和保障服务水平有待进一步优化和提升,地理信息资源开发利用程度低,重复投资、重复测绘现象还在一定范围内存在。局属测绘生产单位设置数量多、规模小、竞争力不强,基础数据获取手段单一、更新较慢等情况仍较突出。

    (三)测绘统一监管相对薄弱,各级测绘行政主管部门的力量配置与所承担的职责不相适应;监管手段相对落后,监管任务艰巨,测绘管理体制有待进一步完善。

    三、2015年工作思路

    安徽省测绘地理信息工作将按照科学发展观要求,紧紧围绕省委、省政府战略部署和国家测绘地理信息局的重点工作,团结带领广大干部职工,以科学发展为主题,以“全面转型,加速崛起,兴皖富民”为主线,全力推进地理国情普查,全面加强基础测绘工作,严格规范管理,积极主动服务,努力推进全省测绘地理信息事业再上新台阶。

    (一)全力完成地理国情普查工作。完成全省16个市地理国情普查数据处理与采集技术设计书的审核工作,完成地理国情普查底数据源获取、数据采集与处理,外业调查与核查工作量,全面完成地理国情普查任务。

    (二)继续加强基础测绘工作。抓好基础测绘计划的实施,加快基础图更新进程,保证2015年基础测绘任务全面完成。加强新农村建设和城镇化发展测绘保障服务。

    (三)突出重点项目的实施。全力推动数字城市地理空间框架建设,做好11个地级市的验收工作,继续推动数字县域建设,另选择条件成熟的地市开展智慧城市时空信息云平台建设;做好“天地图·安徽”的更新和维护工作,全力提升三大平台服务水平。

    (四)大力推动测绘科技创新,提升测绘服务保障能力。进一步健全自主创新体系,充分发挥科技委员会的作用,促进测绘技术发展。加大科研力度,加强科技交流,增加科技投入,开发形式多样的测绘成果,更好的满足社会需求。强化测绘应急保障体系建设,完善测绘应急保障预案,加强应急队伍建设和演练,加强测绘应急装备及测绘生产技术装备水平。

    ()加强党建工作和干部队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动的成果,加强各级领导班子和干部队伍建设,加大人才培训力度;做好事业单位改革的准备工作,转变体制机制;强化测绘文化建设和测绘宣传工作,加强精神文明建设和思想道德建设,增强测绘事业发展动力。

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